如何搞好基层农技推广工作

1 基层农技推广存在的主要问题

基层农技推广的主体是农技推广机构和农民，他们是农技推广工作的直接参与者，由于科技的进步和经济的发展，给基层农技推广工作带来较多的阻力。

1.1 农技推广队伍老化，人员复杂

目前乡镇农技推广部门实行双重管理，乡镇管人、财、物，农业主管部门负责业务指导，人事分离，形成管人的不管事，管事的管不了人，这种模式严重影响了基层农技推广工作的开展。乡镇日常工作众多，人员缺乏，三分之二以上的农技推广人员被抽到政府其它部门，由于机构改革，多年来又没有吸收农业院校大中专毕业的专业人员，同时许多农业院校大中专毕业学生也不愿意到基层农技部门工作，造成农技推广队伍年龄老化，青黄不接现象突出。乡镇空编用于安置政府分流人员及退伍军人，人员身份复杂，整体业务素质不断下降，技术服务功能受到严重影响，不能满足当前农业科技和农村经济发展的需要。

1.2 农技推广人员待遇差，工作积极性不强

部分领导对农业的重要性认识不够，近年来基层机构改革中，每次农业服务中心首当其冲，闹得人心惶惶，一是人员工资待遇低，自从公务人员实行“车补”和“年终目标奖”后，差别化问题越来越突出，影响农技推广人员工作积极性。二是地位低，受身份制约，干得再好也无前途，也大大挫伤了农技推广人员的工作积极性。三是在职称评聘上，乡镇符合条件的农技人员取得资格证后不能实行评、聘结合，还要论资排辈，没有完全体现专业技能优先，使农技人员上进心不强，工作热情不高。

1.3 推广工作经费无保障

无办公经费，推广经费无着落。各乡镇农业服务中心基本都没有经费，即使县级财政预算了一部分经费，但一到乡镇财政，就成了行政工作经费，事业上就不提了，基层农技推广工作举步维艰。

1.4 农业的收入低，风险大

我国是一个农业大国，农业基础设施相对落后，多数农民还是靠天吃饭。农业生产收入低、风险大，随着二三产业的不断发展，现代农业生产水平的不断进步，从事农业生产的劳动力不断向城市转移，青壮年外出务工人员较多，在家从事农业生产的群众多数是老年人，他们的思想意识落后，文化水平较低，对学习新技术，使用新技术的积极性不高，对高新的种植技术难以接受。

2 如何解决现行基层农技推广工作中存在的问题的建议

2.1 扩编增员，建设高素质的农技推广队伍

一是农技推广人员上要得到保障，彻底改变农技推广人员在编不在岗，在岗不在位，推广网络不健全的现状，把农业科技人员从日常繁重的乡镇工作中解脱出来，全身心投入到农技推广服务中去。二是要加大对农技人员的知识更新培训，基层农技推广人员情况复杂，专业水平有差异，要通过培训使他们不断更新知识，提高素质，才能适应农业生产发展的需求。三是要让一部分有真才实学的专业人才充实到基层农技推广队伍中去，向基层农技推广队伍注入新鲜血液。

2.2 提高基层农技人员的工作积极性

一是人事管理制度创新，改进管理模式，人、财、物由业务部门统管。二是加大基层农技推广人员的待遇倾斜，在职业前途、职称等方面的倾斜政策应加大，让基层农技推广人员努力工作能看到希望。

2.3 加大资金投入，增强农技推广活力

加大财政保障力度，建立基层农技推广专项资金并逐步制度化，用于基层农技推广，保证重大农业推广项目的专项经费。加强农技推广基础设施建设，搞好基层农技推广办公用房和科技示范基地建设，添置必要的仪器设备和办公设施，不断提高技术推广水平。

2.4 创新基层农技推广方法

农民是技术的创造者，是基层农技推广工作的直接参与者，基层农技推广的根本任务是提升农民的综合素质，将农技推广融入教育培训工作之中，主要目标是把农业技术培训方式不断创新，将技术为主要形式的农业技术推广观念转变为以人为本的农业技术推广观念。二是鼓励与支持农业科技人员深入基层，到农业第一线与农民近距离接触交流和进行针对性指导。三是把号召农民干变为干给农民看，创建农业科技示范园，给农民一个样本，让农民看得见、摸得着、照着学，跟着做，真正把广大农民群众吸引过来，把新品种、新技术的推广应用变为广大农民群众的自觉行动，由此不断提升农技推广的服务功能。四是利用电视、广播、报纸等新闻媒体对农业技术进行宣传，提高农民对农业新技术的整体认知度，形式多样的开展农业新品种、新技术以及农业投入品的合理使用知识的宣传，通过推广方式的有机结合，从而最大限度的满足广大农民群众对农业新技术的需求。

文章来源：《基层医学论坛》 网址: http://www.jcyxltzz.cn/qikandaodu/2021/0727/1754.html