走基层丨井研县三江镇：“吵”出来的集体经济-基层医学论坛杂志社投稿

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走基层丨井研县三江镇：“吵”出来的集体经济

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花树湾一角

乐山观察汪菲四川在线记者曾小清

“田里养的稻-虾-鱼，还有稻香鸭，不提前订根本买不到！” 6月10日，在井研县三江镇解放村茫溪河旁的步行道上，三江镇兽医站长赵小冬指着眼前的稻田说。

登高望远，“三江镇花树湾集体经济产业园”立体大字赫然醒目。火龙果、桑葚、樱桃采摘园依山而建，纵横交错的硬化路及沿路雏菊，将瓜果种植划分得井然有序。

产业园占地1000多亩，有8成在2020年2月才开荒，如今已有山水田园画的雏形。“国庆再来，变化更大。” 三江镇副镇长李奇江拍着胸脯说。

变化来之不易。产业园是三江镇的集体经济，最初由7个村共同持股，合村并镇后股东并成3个。成立合作社既有偶然性，更是镇党委政府撮合的结果。最初，股份如何划定、利益如何分配等关键事项，是各方在“争吵”和博弈中确定的。

首届抓鱼大赛

天上掉“馅饼”，村集体经济组织却不敢接

故事，还得从几百亩的火龙果说起。

2018年，三江镇引进一家成都种植企业落户解放村。

企业流转了364亩土地，用于火龙果种植。除了延续成都成功的种植经验，还想依托乐山的好山好水，探索建设农旅融合项目。

企业累计投入了380万元，包括支付当地村民进行土地整理和基础设施的报酬。2019年6月，镇政府发现有股东撤资，公司出现了资金断裂迹象。

“如果企业不干了，留下的土地怎么盘活？”土地，是农民的“命根子”，牵一发而动全身。让政府犯愁的是，土地流转给企业后，不仅土坡土坎的边界没有了，修基础设施也占用了部分土地。边界如何重新划定？占地面积如何分摊？都是问题。

发现迹象后，政府提前介入。几经谈判，企业同意将已建成的222.99亩火龙果园，零费用转让给项目所在的解放村，余下土地继续做农旅融合探索。

面对天下掉下的“馅饼”，解放村想接，却不敢接。一方面，项目还需要继续投入，村集体经济组织的资金仅有10来万，接不起。另一方面，村里没有专业技术和管理人才，干不起。

俯瞰花树湾

集体入伙，用经济账招徕新股东

“一个村不行，那7个呢？”李奇江说，众人拾柴火焰高，若能把镇里所辖7个行政村的力量集中起来，盘活火龙果园便有希望。

镇上找到解放村原村支部书记郝世文。后者认为，有人分摊风险，“还是要得！”

但意见很难统一。7个村109个居民小组，不少人犯嘀咕：能不能赚钱还不晓得，“凭什么要为他人做嫁衣？”

那就眼见为实。镇上召集7个村支部书记，跑了五通桥区、峨眉山市、仁寿县，以及成都种植火龙果的区县。一问行情，火龙果亩产可达3千斤，每斤可卖10元以上。“两百多亩火龙果年产值超过600万，”李奇江趁热打铁：希望大家一起做大产业，一起分蛋糕。

回来后，村干部将这笔账算予村民。集体表决后，一致同意：7个村的集体经济，各出资4万元入股，抱团发展。

紧接着，镇政府召集7个村支部书记开会。但涉及占股比例，村支部书记们“吵”了一下午。

焦点在于：郝世文认为，项目是转让给解放村的，若以资产入股，解放村理应占最大头。其他人认为，项目能不能干成还未知；火龙果随行就市，资产不好估算，股份悬殊太大，也不公平。

各持己见，镇上给了个折衷方案：就火龙果种植园而言，每个村享有10%的股份，解放村以种植园资产入股另占火龙果产业园30%股份，即解放村享有火龙果种植园项目股份40%、其余村各占10%。“我们镇民风比较淳朴，都是乡邻。”李奇江说，算得太精也会伤了和气。镇政府的平衡术，停息了争执。

讨论了两三个月后各村形成统一意见：合资成立四川省花树湾生态农业发展有限责任公司，经营花树湾集体经济产业园（以下简称“花树湾”）。最后签订的合约，再次体现了三江镇的平衡智慧：“若要发展其他项目，则7村平均分配股份，即每村14.29%。”

资源“打包”，探索绿色农旅融合之路

一天傍晚，花树湾农家乐管理人吴燕华接到订餐电话。他马上招呼伙计，到餐厅几百米外的水塘捞鱼、抓鸭。田间原料变成餐桌饭菜，不过1小时。

文章来源：《基层医学论坛》网址: http://www.jcyxltzz.cn/zonghexinwen/2021/0611/1602.html