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宁阳县华丰镇:创新“三维一体” 改革 不断推进
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摘要:通讯员 马乾 推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九届四中、五中全会作出的重大决策部署,也是乡镇内设机构改革的根本遵循和主题主线。在推进过程中,宁阳县华丰镇党委
通讯员 马乾
推进国家治理体系和治理能力现代化是党的十九届四中、五中全会作出的重大决策部署,也是乡镇内设机构改革的根本遵循和主题主线。在推进过程中,宁阳县华丰镇党委认真学习省、市、县关于推进乡镇(街道)行政管理体制改革的有关文件精神,充分借鉴成熟经验,大刀阔斧推进改革。既做好规定动作,加强党委执政能力建设,在全县乡镇改革方案基础上,率先完成乡镇“七办五中心”内设机构设置,在大方向上与上级要求保持高度一致;又守正出新,聚焦工作一线,大胆实践探索,形成一套符合本镇实际的系统集成改革路径,全力推进基层治理体系和治理能力现代化。
加强党的领导 把基层组织建在“工作一线”
坚持党是领导一切的,抓住基层组织建设这个根本“主线”,将党建引领贯穿于改革之中,建立“党委—联合党总支(党总支)—党支部”组织体系,不断增强党组织凝聚力、战斗力,实现以党建促工作、以工作强党建。强化党委龙头带动力。巩固党委总揽全局、协调各方领导地位,全面落实党建工作责任制,健全党建工作机构,发挥好龙头引领和抓乡促村作用。
坚持分工责任明确的原则,根据工作需要和个人能力特长,重新调整乡镇班子成员分工,做到一人独立分管一项或多项领域,改变了过去多人抓、分工零碎的现象。将乡村振兴示范区创建、美丽乡村创建工作明确给一名分工领导,实现了政策资金更好整合、工作更快推进。实行班子成员AB角补位制度,当某个班子成员暂时不能履行岗位职责时,由另一方代为处理其分管及联系的有关工作,有效避免缺位和空岗,确保了工作无缝对接、协调有序开展。
强化机关联合党总支聚合力。在镇直机关,分别建立审批服务联合党总支、监管执法联合党总支、双招双引暨加快工业经济发展联合党总支和机关联合党总支,将分散在科室之间的资源、力量整合起来,增强针对性、协同性,打造镇级层面“两段治理模式”,使党组织深度嵌入“服务链”和“产业链”,促进镇审批服务、监管执法、双招双引、机关党建等工作跨越赶超。新组建的审批服务联合党总支,由镇党委副书记任书记、分工政务服务负责同志任副书记,将行政许可及关联事项的审批职能全部整合集中到便民服务大厅,组建党员干部专职“红色代办”队伍,开设“绿色服务通道”,帮助企业和群众办理审批许可事项,切实做到“进一扇门、办所有事”。强化社区联合党总支发展力。在10个农村社区(管理区),分别建立社区联合党总支,聚焦“典型带动、村级联动、资源统筹、整体提升”,变社区被动执行落实为主动谋划发展,变村庄单打独斗为抱团发展,打造区域化党建工作新格局,努力实现整个社区的组织保障一体化、产业发展一体化、规划建设一体化、社会治理一体化,真正做到“小事不出村,大事不出社区”,确保党建工作和中心工作同频共振、互促共进。为每个社区联合党总支每年配套30万元发展基金,制定可行性方案,按程序用于促进社区经济社会发展、亮点工作打造、重大项目建设,激励带动社区和各村共同发展。
体制高效运转 使机构设置贴紧“工作一线
优化机构设置。顺应乡镇机构改革大势,抓住机关内设机构、社区设置这个关键“环节”,镇党委、政府全面统筹谋划、积极稳妥推进,不断理顺体制机制,激发更大工作效能。优化内设机构。在全县乡镇改革方案基础上,率先完成乡镇“七办五中心”内设机构设置,逐步实现机构设置优化、科室职责明确、上下关系对等、运转机制顺畅。根据“精简、统一、效能”的原则,按照职能归口综合设置党政办公室(挂政协委员联络室牌子)等7个党政工作机构;按照“就近归类”的原则,综合设置便民服务中心(挂党群服务中心牌子)等5个公益一类事业单位。坚持以事务为中心,将“内容相近、属性相同”的职责归纳合并,并依据推进难易程度、工作量大小进行优化配置,重新设立51个岗位和4个单列部门,统一明确岗位职责、对应县级部门单位,实现了条线分明、区块合理。根据华丰工业建设需求,经济发展办公室下设发改、贸促、商务、经贸、统计5个岗位,分别负责项目建设、双招双引、外资外贸、企业发展、统计调查等工作,涵盖、串联工业经济发展的所有领域,提供“全方位”“一条龙”式服务,全面加快加快新旧动能转换步伐。
文章来源:《基层医学论坛》 网址: http://www.jcyxltzz.cn/zonghexinwen/2021/0226/713.html